水库立体养殖，养殖水库的建设
养殖水库的建设要求
水库养殖有水库管委会统一管理比较好。
水库养殖发展规划书
莆田市东圳库区水环境保护条例 （2018年8月30日莆田市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2018年11月23日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 水污染防治
第三章 生态保护
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 为了保护和改善东圳水库饮用水水源保护区（以下简称“东圳库区”）水环境，保障饮用水安全，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于东圳库区的水污染防治、生态保护和监督管理等工作。
第三条 东圳库区划分为一级保护区和二级保护区。一级保护区的范围，包括东圳水库环库公路范围内的水域和陆域（不含公路）；二级保护区的范围，包括东圳水库的整个汇水流域（一级保护区范围除外）。具体边界按照省人民政府的批复划定，并向社会公布。
因公共利益、自然环境变化等情况，需要调整东圳库区范围的，市人民政府应当充分论证，按照程序报省人民政府批准，并向社会公布。
第四条 东圳库区水环境保护工作应当坚持保护优先、防治结合、综合治理和损害担责的原则。
第五条 市人民政府应当加强对东圳库区水环境保护工作的领导。
市、县（区）人民政府应当将东圳库区水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定水环境保护目标和年度计划。
有关乡（镇）人民政府负责本行政区域内东圳库区水环境保护的具体工作。
有关村民委员会应当协助做好东圳库区水环境保护工作。
第六条 生态环境主管部门负责东圳库区水环境保护的统一监督管理工作。
水行政主管部门负责东圳库区的水资源调度、水土保持、水利工程建设等监督管理工作。
发展和改革、公安、民政、财政、城乡规划、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理、林业、渔业等有关部门和机构应当按照各自职责，做好东圳库区水环境保护的监督管理工作。
东圳水库管理机构负责一级保护区水环境保护的日常巡查管理工作。
第七条 市人民政府设立东圳库区水环境保护专项资金，具体办法由市人民政府制定。
第八条 各级人民政府和有关部门应当加强东圳库区水环境保护的宣传教育。
报刊、广播、电视、网络媒体等应当积极开展东圳库区水环境保护的公益宣传。
第九条 任何单位和个人都有保护东圳库区水环境的义务，有权对破坏行为进行劝阻和举报。
第二章 水污染防治
第十条 一级保护区的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。
二级保护区的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，并保证流入一级保护区的水质符合规定的标准。
第十一条 一级保护区逐步实行封闭式管理。市人民政府应当在一级、二级保护区的陆域边界设置警示标志、地理界标；在一级保护区的陆域边界、取水口和重要供水设施周边设置隔离防护、视频监控、监测预警等设施。
任何单位和个人不得损毁、涂改、擅自移动警示标志、地理界标，不得侵占、破坏隔离防护、视频监控、监测预警等设施。
第十二条 在二级保护区内禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
（二）设置排污口；
（三）向水体排放污水、倾倒垃圾及其他废弃物，或者堆放、存贮可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物；
（四）采矿、采砂、采石、取土、爆破；
（五）设置屠宰厂（场）、畜禽养殖场、养殖小区；
（六）围水造田、造地；
（七）使用农药，滥用化肥；
（八）向水体丢弃动物尸体；
（九）在水体中清洗车辆；
（十）毒鱼、电鱼、炸鱼；
（十一）未按照规定采取措施从事网箱养殖、旅游等活动；
（十二）法律、法规禁止的其他行为。
第十三条 在一级保护区内除第十二条规定的禁止行为以外，还禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）在水体中清洗衣物、器具；
（三）从事网箱养殖、投饵养殖、餐饮、旅游、游泳、垂钓、放生、露营、野炊等活动；
（四）种植农作物，放养畜禽；
（五）建造陵园、墓地；
（六）水上训练以及其他水上体育、娱乐活动；
（七）非执行水环境保护公务的船舶、排筏等航行工具下水、停泊或者作业；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第十四条 二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目和已设置的排污口、一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由市、县（区）人民政府责令拆除。
一级保护区内现有的陵园、墓地，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第十五条 市人民政府以及城厢区人民政府应当依法组织一级保护区内的居民限期迁出，搬迁和补偿安置的具体方案由市人民政府制定。
第十六条 县（区）人民政府应当加强东圳库区垃圾处理系统建设，全面推行垃圾分类制度。产生垃圾的单位和个人应当将垃圾分类投放到指定的收集点。
村民委员会负责垃圾收集工作，合理设置垃圾收集点。
乡（镇）人民政府负责垃圾转运工作，建设和运营垃圾转运站，并做好防渗漏措施。
县（区）人民政府负责垃圾处置工作，保障和监督垃圾收集和转运工作。
第十七条 县（区）人民政府应当加强东圳库区的污水收集管网和污水集中处理设施建设，逐步扩大污水收集管网的覆盖面。
污水收集管网覆盖的地区，污水应当排入收集管网，纳入集中处理设施，并实现达标排放；餐饮、娱乐、车辆维修清洗等服务业应当设置隔油和残渣过滤等预处理设施，不得将废物、残渣直接排入收集管网。
污水收集管网尚未覆盖的地区，乡（镇）人民政府应当合理划分农村生活污水的收集区域，采取三格化粪池、人工湿地、厌氧池、氧化塘等污水处理技术和工艺，防止农村生活污水直接排入溪流；餐饮、娱乐、车辆维修清洗等服务业应当采取水污染防治措施，防止排放物排入溪流。
第十八条 二级保护区内的农作物种植实行总面积控制，禁止进行耕地、园地开发。
农业农村主管部门和乡（镇）人民政府应当积极推广测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控等先进技术，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，逐步降低化肥使用量，发展绿色农业，防治农业面源污染。
第十九条 东圳库区内严格限制运输危险化学品。县（区）公安机关应当设置明显的限行标志，加强日常检查，完善实时监控系统。
运输危险化学品的车辆进入东圳库区的，应当向县（区）公安机关申请，并采取防溢、防渗、防漏和防火防爆等安全防护措施。
第二十条 县（区）人民政府应当在东圳库区的道路、桥梁等交通穿越区域建设路面、桥面污水收集处理设施和防撞护栏、事故导流槽、应急池等安全防护设施。
第二十一条 水行政主管部门应当定期对一级保护区的水域和入库溪流进行生态疏浚，并对清理的淤泥进行综合利用或者妥善处置，防止造成水体污染。
第三章 生态保护
第二十二条 市人民政府应当建立健全东圳库区生态保护补偿机制，确定合理的补偿范围和标准，并与水环境保护目标责任制考核相挂钩。
第二十三条 一级保护区全面实行退耕（果）还林。市人民政府应当将一级保护区内的林地规划为生态公益林用地，县（区）人民政府应当通过赎买、置换、租赁等方式，将二级保护区内的商品林调整为生态公益林。
任何单位和个人不得擅自改变东圳库区内生态公益林的用途。
第二十四条 林业和水行政主管部门应当在东圳库区的荒山、荒地有计划地进行植树造林，防止水土流失。
东圳库区内禁止新种植速生桉。现有的速生桉应当通过林分改造等措施调整为有利于涵养水源和保持水土的乡土阔叶树种或者其他植物。
第二十五条 在东圳库区内进行可能造成水土流失的生产建设活动，生产建设单位应当编制水土保持方案，报水行政主管部门批准，并按照有关法律、法规的规定实施。
第二十六条 市水行政主管部门应当在一级保护区的环库沿岸和溪流入库口等重要区域建设库滨带生态治理工程，采取人工湿地、水源涵养林、植被缓冲带和隔离带等相结合的治理措施，拦截陆域面源污染，净化入库溪流水质。
第二十七条 东圳水库管理机构应当制定生态养鱼规划，实施有利于净化水质的鱼苗投放计划，加强对外来水生物种的监测和管理，保持水生物种的多样性。
第四章 监督管理
第二十八条 东圳库区水环境保护工作实行目标责任制和考核评价制度。市、县（区）人民政府应当将目标完成情况予以公告，并作为对下级人民政府及其主要负责人年度考核和任期考核的内容。
实行水质达标责任制和跨县（区）流域交界断面水质交接责任制，并纳入东圳库区水环境保护目标。
第二十九条 东圳库区水环境保护工作实行库长制。库长由市人民政府副市长担任，具体职责由市人民政府规定。
第三十条 县（区）、乡（镇）人民政府应当建立河长制，分级分段落实东圳库区的流域水环境保护工作，具体职责由市人民政府规定。
乡（镇）人民政府可以结合当地实际聘任河道专管员，承担相关河道的保洁清理、信息反馈、配合执法等常规性工作。
第三十一条 东圳库区和责任流域沿岸的显著位置应当设立库长、河长公示牌。库长、河长相关信息发生变更的，应当及时更新。
第三十二条 市生态环境、水行政等主管部门应当定期对东圳库区的水质、水量、土壤环境质量等指标进行监测。在突发水污染事件、藻类爆发高峰期、汛期和台风期等特殊时段应当扩大监测范围，增加监测频次和项目。
市生态环境主管部门应当会同水行政等主管部门建立东圳库区水环境质量监测档案，实行信息共享，并在市政府门户网站和其他主要媒体上及时公布监测结果。
第三十三条 市生态环境主管部门应当在东圳库区内的跨县（区）流域交界断面设置在线监测点，并与全市生态环境监测网络联网，收集的监测数据作为流域交界断面水质交接责任制考核的主要依据。
流域上下游的县（区）人民政府负责交界断面的日常监测、预警和通报等工作。交界断面入境水质未达到规定标准的，下游地区县（区）人民政府应当向上游地区县（区）人民政府通报，并向库长和市生态环境主管部门报告；上游地区县（区）人民政府应当及时调查处理。库长和市生态环境主管部门应当及时督促协调，加强监督检查。
第三十四条 市生态环境、水行政等主管部门发现一级保护区水质未达到规定标准的，应当及时向库长报告；库长应当组织有关部门及时采取有效措施，改善水质状况。
一级保护区水质未达标并可能影响居民饮用水安全的，库长应当及时向市人民政府报告，根据情况改用其他水源或者采取其他措施。
第三十五条 一级保护区应当保持合理水位，维护水体的生态功能，保障饮用水安全。
市水行政主管部门应当会同市生态环境主管部门确定和调整一级保护区的合理水位，并通知东圳水库管理机构执行。
第三十六条 市生态环境主管部门应当会同市水行政主管部门定期对东圳库区水量、水质、监测监控、监督管理等情况进行综合评估，并向库长报告。
第三十七条 市、县（区）人民政府应当组织编制东圳库区突发环境事件应急预案，配备应急救援设施设备，建立专业应急救援队伍。
东圳水库管理机构、饮用水供水单位应当制定东圳库区突发环境事件应急方案，报市生态环境主管部门备案，并做好应急演练和准备。
东圳库区发生突发环境事件，东圳水库管理机构、饮用水供水单位应当采取应急处理措施，并立即向市和事故发生地的县（区）人民政府及有关部门报告，市和事故发生地的县（区）人民政府应当根据情况及时启动应急预案。
第三十八条 生态环境、水行政等主管部门和东圳水库管理机构应当按照各自职责建立动态巡查制度。发现污染情况或者违反本条例规定的行为，应当及时采取措施，并依法处理或者移交有关部门。
县（区）、乡（镇）级河长应当按照规定对责任流域进行巡查。县（区）级河长应当根据巡查情况，检查责任流域管理机制的建立和实施情况。乡（镇）级河长应当通过组建巡查队、组织河道专管员等方式，对责任流域进行全面巡查。
从事巡查和捕捞等活动的船舶应当使用无污染的新能源动力。
第三十九条 负有监督管理职责的部门应当公开举报电话、通信地址和电子邮箱等信息，及时受理举报，依法查处违法行为；对不属于本部门职责范围的，应当及时移交有关部门。
第四十条 对一级保护区内的违法行为，市人民政府及其有关部门和城厢区人民政府可以在其法定权限内委托东圳水库管理机构实施行政处罚，法律、法规规定不得委托的除外。
东圳水库管理机构应当在委托权限内依法实施行政处罚。
第五章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十二条 违反本条例第十一条第二款规定，损毁、涂改、擅自移动警示标志、地理界标，或者侵占、破坏隔离防护、视频监控、监测预警等设施的，由生态环境主管部门责令限期改正，恢复原状；不能恢复原状的，应当赔偿损失。
第四十三条 违反本条例第十二条规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门按照下列规定处罚：
（一）向水体排放污水、倾倒垃圾及其他废弃物的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下的罚款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；
（二）堆放、存贮可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物的，责令停止违法行为，恢复原状；造成水体污染的，处二万元以上十万元以下的罚款；
（三）向水体丢弃动物尸体的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处三千元以下的罚款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；
（四）在水体中清洗车辆的，责令停止违法行为，处一千元以上五千元以下的罚款；
（五）未按照规定采取措施从事网箱养殖、旅游等活动，造成水体污染的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。
第四十四条 违反本条例第十三条规定，有下列行为之一的，按照下列规定处罚：
（一）在水体中清洗衣物或者其他器具的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，可以处二百元以上五百元以下的罚款；
（二）从事网箱养殖、投饵养殖，设置餐饮服务项目或者组织进行旅游、垂钓、放生、露营、野炊或者其他可能污染水体的活动的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款；个人临时搭棚、摆摊、设点经营或者进行游泳、垂钓、放生、露营、野炊或者其他可能污染水体的活动的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，可以处二百元以上五百元以下的罚款；
（三）种植农作物，放养畜禽的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处五百元以上二千元以下的罚款；
（四）水上训练以及其他水上体育、娱乐活动的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款；
（五）非执行水环境保护公务的船舶、排筏等航行工具下水、停泊或者作业的，由水行政主管部门责令停止违法行为，处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第十七条第二款、第三款规定，未设置预处理设施或者未采取水污染防治措施的，由生态环境主管部门责令限期改正，处二万元以上十万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第二十四条第二款规定，新种植速生桉的，由林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期不恢复原状或者情节严重的，对个人处一千元以上五千元以下的罚款，对单位处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十七条 市、县（区）人民政府及其负有监督管理职责的部门，违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定审批、核准建设项目的；
（二）未依法开展巡查、水质监测和综合评估，或者篡改、伪造监测数据的；
（三）未按照规定建设污水收集处理设施、安全防护设施和库滨带生态治理工程，造成污染的；
（四）未及时排查水安全隐患或者处置水污染事故，造成严重后果的；
（五）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不依法查处的；
（六）截留、侵占或者挪用东圳库区水环境保护专项资金或者其他经费的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附 则
第四十八条 本条例所称县（区），包括仙游县、城厢区、荔城区和涵江区。
第四十九条 本条例自2019年1月1日起施行。
莆田市人民代表大会
常务委员会公告
〔七届〕第五号
《莆田市东圳库区水环境保护条例》已于2018年8月30日经莆田市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，于2018年11月23日经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准，现予公布，自2019年1月1日起施行。
莆田市人民代表大会常务委员会
2018年12月3日
建设水库的条件
山谷地区最适宜建水库，因为在山谷处蓄坝，坝顶长度最短，投资最省，且淹没搬迁少；山谷越陡，水能越大，水库用来发电的话，发电量最理想，如果坝上游库区又宽旷的话，将使水库库容增大，是难得的最好建库地区。
修建水库的要求
地形和地质，地形是指周围环山，只需要在一个较窄的山口修水坝，就可以蓄拦大量的水源。地形条件还要求能够形成较大的落差，落差越大发电量就越大。
地质是指大坝的基础条件好，地基能够承载大坝和水源的重量。地质条件还要求不能是溶于水的石灰岩，不然形成溶洞，水库就会报废。
水源丰富，由气候决定，库区上游降水丰富。
库区距用电城市较近，便于电力传输。
水库周边养殖环保条例
第一条 为改善农村人居环境，加强农村人居环境治理，制定本条例。
第二条 本条例适用于市中心城区、各县（市、区）人民政府所在地城区以外的农村区域。
第三条 农村人居环境治理坚持政府主导、村民主体、因地制宜、规划先行、示范引领、建设和管理并重的原则。
第四条 市、县（市、区）人民政府领导本行政区域内农村人居环境治理工作。市、县（市、区）人民政府农村人居环境治理业务主管部门负责本行政区域内农村人居环境治理工作。
市、县（市、区）人民政府发改、财政、住建、交通、生态环境、农业农村、林草、水利、自然资源、文旅、扶贫、卫健、科技、妇联、综合执法等业务主管部门，在各自职责范围内做好农村人居环境的治理工作。
各乡镇人民政府、园区（农牧场）管委会负责辖区内农村人居环境治理的具体工作，指导和督促村民委员会、社区居民委员会、农牧分场等组织开展农村人居环境的治理工作。
各行政村村民委员会、社区居民委员会、农牧分场应当组织村民、居民开展农村人居环境治理工作。
农村人居环境治理区域内的机关、团体和企业等单位应当在责任范围内开展农村人居环境的治理工作。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当加大对农村人居环境治理的财政投入，将奖励补助资金列入财政预算。县（市、区）人民政府应当将农村人居环境治理经费列入财政预算。建立行政村村民委员会和村民自筹、受益主体付费、社会资金支持的多元化投入机制。县（市、区）人民政府可以采取政府购买服务的方式委托垃圾处置企业运行生活垃圾收集、转运、处理一体化模式。
第六条 各级人民政府以及有关机关、社会团体、企事业单位和行政村村民委员会、社区居民委员会、农牧分场应当加强农村人居环境治理的宣传教育，提高公众参与人居环境治理活动的意识，形成全社会共同爱护人居环境的良好风尚。
新闻媒体应当对农村人居环境治理进行公益宣传、舆论监督。
教育主管部门应当把人居环境治理的法律法规和生活垃圾源头减量、分类、回收利用和无害化处理等知识纳入学校、幼儿园的教育和社会实践内容。
第七条 任何单位和个人都有义务维护农村人居环境，并有权对损害村容镇貌和污染环境卫生等行为进行劝导或者举报。
第八条 各级人民政府应当对在农村人居环境治理中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 规划建设管理
第九条 市人民政府自然资源主管部门统筹指导全市农村人居环境治理规划的编制工作，县（市、区）人民政府负责编制本行政区域农村人居环境治理规划，制定年度实施计划。
县级人民政府编制本级的乡村环境整治规划应当与国土空间规划相衔接。乡、村编制规划、制定计划应当与农村经济社会发展相协调，与城镇、开发区（园区）、旅游区、工矿企业、公路铁路人居环境治理基础设施相统筹，与土地利用总体规划、城乡规划和各类专项规划相衔接。
第十条 县（市、区）、乡(镇)人民政府应当加强农村人居环境治理基础设施建设，具体包括：
（一）生活饮用水、燃气、供热、排水设施；
（二）公共厕所和生活垃圾、建筑垃圾、污水处理设施；
（三）道路、绿地、园林绿化设施；
（四）秸秆、农膜、粪污、屠宰废弃物、病死畜禽处理设施；
（五）其他农村人居环境治理基础设施。
第十一条 农村人居环境治理基础设施建设项目应当履行相关审批手续。农村人居环境治理基础设施建设，应当符合国家、省相关标准和技术规范。自然资源部门对于乡村环境整治中的项目用地应提前列入年度用地计划，涉及新增建设用地的，积极向上争取用地指标，保障项目及时落地实施。
第十二条 农村人居环境治理基础设施根据需要可以跨区域共建共享，避免重复建设，降低治理成本。
第十三条 县（市、区）人民政府应当鼓励、支持农村使用天然气、太阳能等清洁能源，提高农村清洁能源普及率。
第十四条 农村人居环境治理基础设施的所有权人应当维护人居环境治理基础设施。所有权人可以自行管理或者委托有管理能力的其他机构和自然人管理。
第十五条 县级及以上人民政府相关部门应当按照职责分工，对农村人居环境治理基础设施运行、管护进行技术指导和监督检查。
第十六条 农村人居环境治理工作实行执法责任制度和行政过错责任追究制度。
县（市、区）人民政府应当建立科学合理的农村人居环境治理绩效考核体系，将农村人居环境治理工作纳入年度考核内容。
第十七条 各行政村村民委员会、社区（农牧分场）应当召集村（居）民会议，制定人居环境治理的村规民约（居民公约），将下列事项纳入村规民约（居民公约）的内容：
（一）保洁费的筹集和使用、保洁员的雇用和管理，保洁人员工作时的权益保障；
（二）村（居）民清扫打理自家屋内庭院、房前屋后卫生的行为规范；
（三）生产、生活废弃物的处理规范；
（四）维护农村公共环境卫生的行为规范，禁止损坏公物等行为；
（五）爱护农村人居环境设施的行为规范，禁止折损树木花卉、践踏草坪等行为；
（六）支持对治理和保护农村人居环境中的优秀典型采取奖励措施。
第三章 垃圾治理
第十八条 县（市、区）人民政府有关部门应当科学确定农村生活垃圾分类、收集、转运、处置及监督管理模式，村镇垃圾应当实施分类减量和资源化利用。
与城镇垃圾处理厂相邻的村镇，应当将农村生活垃圾与城市生活垃圾一体处理；距离城镇垃圾处理厂较远的村镇，可采取户分类、村收集、乡镇转运、县（市、区）处理的模式。
第十九条 农村垃圾清扫、投放实行责任人制度，责任人按照下列规定确定：
（一）村（居）民的宅基地、承包地和住处，村（居）民为责任人；
（二）行政村（社区）范围内的道路、沟塘等公共区域，户在人不在的村（居）民宅基地，行政村村民委员会（社区）为责任人；
（三）集镇、农贸市场，管理者为责任人；
（四）旅游、餐饮、娱乐等经营场所，经营者为责任人；
（五）公园、广场、公共绿地等公共场所，管理者为责任人；
（六）机关、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公和生产经营场所，该单位为责任人；
（七）公路、铁路、机场、车站，经营管养单位为责任人；
（八）公路穿越乡镇村屯的路段,地方乡镇政府和村民委员会为责任人；
（九）施工现场，施工单位为责任人。
按照前款规定不能确定责任人的，由所在地乡镇人民政府、街道办事处确定。
第二十条 市人民政府应当制定和公布农村生活垃圾的分类处理指导意见。县（市、区）人民政府应当制定和公布本辖区内农村生活垃圾分类处理具体办法。
第二十一条 农村生活垃圾的运输应当遵守下列规定：
（一）定期清运；
（二）对已经分类的生活垃圾分装运输；
（三）采取密闭等措施防止运输过程中丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水；
（四）及时清理作业场地，保持生活垃圾中转站、生活垃圾收集转运房（点）和周边环境干净整洁；
（五）法律、法规的其他规定。
第二十二条 建筑垃圾、医疗卫生垃圾、危险废弃物及放射性污染物等应当按照国家规定的标准分类处置，不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消纳处置场。
第二十三条 县（市、区）人民政府应当指定废旧物资或者再生资源集中回收点，实行集中封闭管理。
第二十四条 各乡镇人民政府应当排查、整治农村非正规垃圾堆放点。
第二十五条 任何单位和个人不得有影响垃圾治理的下列行为：
（一）在非指定地点堆放、弃置、倾倒、焚烧垃圾；
（二）城镇生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物、医疗废弃物等向指定场所以外的农村转移、倾倒、填埋或者跨行政区域倾倒、填埋；
（三）擅自拆除、迁移、改建、停用农村生活垃圾收集、转运、处置设施、场所或者改变其用途；
（四）其他影响垃圾治理的行为。
第四章 生活污水治理
第二十六条 县级及以上人民政府有关部门应当根据农村的人口密度、自然环境和经济条件，科学确定农村生活污水处理模式，鼓励支持应用新技术、新工艺处理生活污水，推进农村生活污水治理。
与城镇生活污水处理设施相邻的村镇，应当将生活污水排入其管网集中处理；人口比较集中、经济条件较好的村镇，应当建设集中污水处理设施；居住分散、地形条件复杂、人口较少或者不具备管网建设条件的行政村，可以采用以户或者联户为单位建设小型污水处理设施、或利用就近污水处理厂、化粪池进行处理。
第二十七条 县（市、区）人民政府应当科学确定农村厕所建设改造标准，合理选择改厕模式。根据人口规模，按照技术规范合理建设公共厕所，推广户用无害化卫生厕所。在污水管网设施不完善的区域，应当以户或者联户为单位建设化粪池和卫生厕所设施。农村厕所化粪池的设置应当便于清理和运输。
第二十八条 农村污水实行集中处理的，应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准，不得排放不达标污水。
第二十九条 县级以上人民政府应当组织制定和实施村镇饮用水安全保障措施，划定村镇饮用水水源保护区，加强水质监测和卫生防护规范管理；开展村镇饮用水水源保护区内的违法建筑、排污口、工业污染源、生活污染源、规模化畜禽养殖污染源排查和清理，消除污染隐患。
第三十条 县（市、区）人民政府应当因地制宜建设农村集中式供水工程，促进城市供水系统向农村延伸，在有条件的农村逐步推进城乡供水一体化。
新建、改建、扩建的农村饮水工程项目，应当符合国家和省有关规定，保证建成后的饮用水水质卫生安全。
第三十一条 任何单位和个人不得有影响生活污水治理的下列行为：
（一）向河道、湖泊、水库、沟渠等直接排放粪便、污水以及丢弃畜禽尸体，倾倒垃圾和其他废弃物；
（二）向公共场所、村庄街道倾倒生活污水；
（三）损毁污水管网或者处理设施，向其倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；
（四）其他影响生活污水治理的行为。
第五章 农业面源污染治理
第三十二条 县级及以上人民政府生态环境治理业务主管部门应当加强农村面源污染防治的监督管理，农业部门要推广高效生态循环农业模式，推进科学施肥技术、农作物病虫害统防统治方式，推动可降解农膜和标准农膜使用以及废旧地膜回收利用，实现农业绿色发展。
第三十三条 鼓励支持农作物秸秆回收利用，培育农作物秸秆综合利用企业运用市场化模式处理秸秆。鼓励秸秆打捆或者青贮（黄贮）进入养殖场、养殖户。弃用秸秆应当就地还田。
第三十四条 鼓励集中建设堆肥场，有效处理农村养殖粪污、过剩秸秆、蔬果菜叶和生活垃圾中的可堆肥物，实现垃圾减量化、资源化利用。
第三十五条 县（市、区）人民政府应当按照统筹规划、合理布局的原则，组织建设病死动物无害化处理公共设施，按照国家、省有关规定进行无害化处理。
第三十六条 任何单位和个人不得有影响农业面源污染治理的下列行为：
（一）乱堆乱放和露天焚烧秸秆；
（二）随意堆放畜禽粪便；
（三）随意丢弃农药包装物、化肥包装袋、农膜等生产废弃物；
（四）随意丢弃、掩埋、焚烧病死畜禽；
（五）其他影响农业面源污染治理的行为。
第六章 村容镇貌管理
第三十七条 县（市、区）人民政府指导村容镇貌管理相关工作，各乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内的村容镇貌管理工作。
第三十八条 村容镇貌建设应当突出乡土特色和地域民族特点，保护传统村落、古建筑、历史文化名村名镇和文物。
第三十九条 村容镇貌应当符合以下要求：
（一）各乡镇、行政村临街、迎路建筑应当与周围景观环境相协调，建筑立面应当相对统一，保持干净整洁，破损墙体及时维修；
（二）加强集贸市场管理，合理设置垃圾收集容器,保持环境清洁；
（三）施工现场应当封闭管理，安全围挡应当坚固美观；
（四）新建镇区道路和村内道路时，应当保证雨水排放，同步建设各类管网和路灯等设施，或者预留空间。
第四十条 县级及以上人民政府有关部门、各乡镇人民政府和街道办事处应当组织清理社区、村庄内的废旧房舍、残垣断壁、私搭违建。
第四十一条 县（市、区）人民政府有关部门应当统一划定公路两侧汽车修理、餐饮住宿等场所的车辆停放区域，保障道路畅通、环境整洁。
第四十二条 户外广告设施、招牌、标牌的设置以及语言文字的使用，应当符合有关法律法规的规定和技术规范。大型户外广告设施的设置按照有关规定办理审批手续。
户外广告、招牌、标牌外观应当图案清晰、完整美观、安全牢固；存在安全隐患的，及时加固或者拆除；残缺破损的，及时修复。
第四十三条 畜禽养殖设施应当保证整洁、卫生。有条件的村镇棚圈应当与生活区分设，不得临街临路搭建缺少有效遮挡的棚圈。
第四十四条 行政村村民委员会、社区居民委员会应当定期组织灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑活动，消灭病媒生物孳生条件。
第四十五条 任何单位和个人不得有影响村容镇貌及基础设施和公益设施的下列行为：
（一）随便便溺、乱扔杂物；
（二）在公共设施上悬挂物件，刻画、张贴和喷涂小广告；
（三）在公共场所、乡村道路打场晒粮；
（四）乱停乱放车辆；
(五) 造成路面损坏污染；
(六) 损毁擅自移动、涂改公路标志；
(七) 超限车辆擅自在农村公路上行驶;
(八) 造成农村公路及其附属设施损害。
(九) 擅自采伐农村公路护路树；
（十）侵占、损毁公共绿地、广场及其配套设施；
（十一）在路边乱垛柴草、乱堆粪土和建筑残料；
（十二）人畜粪污露天排放；
（十三）畜禽散养；
（十四）违规搭建生产生活用房和畜禽养殖棚圈；
（十五）其他影响村容镇貌及设施的行为。
第七章 畜禽养殖管理
第四十六条 县级及以上人民政府应当统筹抓好农户养殖增收及其污染防治工作。加大养殖污染防治资金投入，加强畜牧业基础设施建设，鼓励和扶持规模化养殖，引导分散饲养向集约饲养方式转变。
第四十七条 县级及以上人民政府生态环境主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。县级及以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。
第四十八条 畜牧业生产经营者应当依法履行环境保护义务，接受有关主管部门的监督检查。达到省政府规定标准的规模畜禽养殖场(小区、户)应当远离村庄和人群聚集地，根据污染防治的需要，配套建设粪便、污水的贮存、处理、利用设施并保证正常运转。畜禽养殖场、养殖小区用地要符合乡(镇)土地利用总体规划要求。
第四十九条 省政府规定规模畜禽养殖场标准以下的畜禽养殖户应实行院内或放牧饲养模式，禁止在村内道路及周边放养畜禽。养殖户应当采取科学的饲养方式，建设必要的养殖废弃物处理设施，养殖不能对周边环境造成污染。
第八章 乡村道路管理
第五十条 村村通、屯屯通农村公路由交通部门建管并负责绿化美化；村屯内主街路、巷路的修建、绿化美化和管理由当地乡镇人民政府和行政村村民委员会负责，交通部门负责路的统计，林业部门负责绿化美化技术指导。
第五十一条 任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水；不得利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路；不得擅自移动、涂改农村公路标志或者擅自设置其他标志，影响公路畅通。
第五十二条 县级公路依法养护主体应在县级人民政府。县、乡、村级公路管理主体均在县级政府。
除公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内新建、扩建永久性建筑物和地面构筑物。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：
（一）国道不少于二十米；
（二）省道不少十五米；
（三）县道不少于十米；
（四）乡道不少于五米；
（五）村道不少于二米。
第九章 绿化美化管理
第五十三条 县级及以上人民政府林业和草原行政主管部门依据其工作职责，主管乡村绿化工作。各系统、各部门、各单位负责本系统、本部门、本单位的绿化工作。各新闻单位应加强乡村绿化的宣传工作，提高全民绿化意识。
第五十四条 乡村绿化美化，应以绿化宜林荒山、荒地、营造农田防护林、牧场防护林、防风固沙林，绿化村旁、宅旁、路旁、水旁及其它可以植树、种花、种草的空隙地，以及低质低产林、灌丛地改造等为主，并将植树造林与当地农民兴林致富相结合。
第五十五条 乡村绿化美化建设实行区域分工负责制，其具体责任区域划分如下：
（一）国有林保护中心、集体林场经营区内的绿化，由国有林保护中心和集体林场负责；
（二）牧场、农场的绿化，由其主管部门组织实施；
（三）江河两侧，湖泊、水库周围的绿化，由水利行政主管部门组织实施；
（四）铁路、公路的绿化，分别由铁路、公路主管部门负责；专用铁路、公路的绿化，由专用单位负责；乡、村、屯道路的绿化，由乡（镇）人民政府组织实施；穿越乡镇村屯的公路绿化由当地乡镇政府和村民委员会负责。
（五）机场、码头范围内的绿化，由本单位负责；
（六）机关、团体、学校、部队、工矿及其他各企事业单位范围内的绿化，由本单位负责；
（七）苗圃、花圃、草圃的绿化，由其经营单位负责；
（八）农田防护林，由乡（镇）人民政府按照规划组织营造；
（九）荒山的绿化，由当地人民政府组织实施，自留山的绿化，由经营者负责；
（十）各乡镇人民政府和街道办事处应当组织在村庄（社区）内和周边、道路两旁、房前屋后开展植树绿化、种花美化活动，保护和美化自然景观与田园景观。
各责任区完成绿化的时限及年度绿化任务，由县级以上人民政府确定。各绿化责任单位和个人，必须建立包保责任制，按规定完成绿化任务，做好绿化植被、设施的管护工作。绿化植被丢失、死亡或者患病虫害的，乡村绿化责任单位和个人应当及时予以补植、更换或者防治，并负责补栽树木3年成活期的管护。绿化设施损坏或者丢失的，乡村绿化责任单位和个人应当及时恢复。
第五十六条 各级人民政府每年应当从本级财政预算中安排一定数额的绿化资金，用于当地乡村绿化事业。
绿化资金主要包括：
（一）财政预算中安排的乡村绿化资金；
（二）林业和草原部门在收取的森林植被恢复费用中安排的乡村绿化资金；
（三）林地占用费中用于造林部分；
（四）用于乡村绿化的捐赠款；
（五）国家、省拨给的其它可用于乡村绿化的资金。
第五十七条 绿化的林木、林地和绿地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。林木、林地和绿地的所有权、使用权发生争议时，由当地人民政府按国家有关法律、法规处理。
第五十八条 各森林经营单位、林木所有者和花、草经营管理单位，要按照有关规定加强对林木、花、草的保护管理工作，建立健全管护制度，完善各项预防设施，防止破坏和火灾的发生。
第五十九条 各级林业和草原行政主管部门和病虫害防治机构要按照各自的职责，加强对林木、花、草病虫鼠害防治工作的组织领导和技术指导。各单位和林木、花、草所有者要按照“谁经营，谁防治”的责任制度，承担防治责任。
第六十条 绿地、绿化设施，受法律保护，任何单位和个人不得随意改变用途或侵占、破坏。特殊情况必须占用的，应当严格按照国家、省有关规定办理审批手续。
第十章 法律责任
第六十一条 违反本条例规定的行为，国家法律法规和省地方性法规已经做出具体规定的，从其规定。
第六十二条 违反本条例第十七条第一项、第四项、第五项规定，恶意叼难保洁人员、损坏公物、践踏草坪花卉、折损树木及违反第二十五条第一项规定，在非指定地点堆放、弃置、倾倒、焚烧垃圾的，由当地乡镇人民政府责令改正（修复）或者清除；拒不改正（修复）或者清除的，代为修复或清除，其费用由违反行为人承担，并依照中华人民共和国治安管理处罚法处500元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
违反本条例第二十五条第二项规定，将城镇生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物向指定场所以外的农村转移、倾倒、填埋或者跨行政区域倾倒、填埋的，由生态环境业务主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，限期清除，并处5000元以上50000元以下罚款。
违反本条例第二十五条第三项规定，擅自拆除、迁移、改建、停用农村生活垃圾收集、转运、处置设施、场所或者改变其用途的，由当地乡镇人民政府责令恢复原状，对单位可以并处1000元以上10000元以下罚款，对个人可以并处100元以下罚款。
第六十三条 违反本条例第三十一条第二项规定，向公共场所、村庄街道倾倒生活污水的，由当地乡镇人民政府给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，对单位处200元以上500元以下罚款，对个人处100元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
违反本条例第三十一条第三项规定，损毁污水管网或处理设施，向其倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物的，由县级以上城镇排水主管部门给予警告，并责令限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，处20000元以上50000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十四条 违反本条例第三十六条第一项、第二项、第三项规定，有下列行为之一的，由当地乡镇人民政府给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，对单位处200元以上500元以下罚款，对个人处100元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿：
（一）乱堆乱放秸秆；
（二）随意堆放畜禽粪便；
（三）随意丢弃农药包装物、化肥包装袋、农膜等生产废弃物。
第六十五条 违反本条例第四十五条第一项、第二项、第三项、第六项规定，有下列行为之一的，由当地乡镇人民政府给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，对单位处200元以上500元以下罚款，对个人处100元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿：
（一）随便便溺、乱扔杂物；
（二）随处张贴和喷涂小广告；
（三）在公共场所打场晒粮；
（四）侵占、损毁公共绿地、广场、道路及其配套设施。
第六十六条 违反本条例第四十五条第五项规定，违规搭建生产生活用房和畜禽养殖棚圈的，由当地乡镇人民政府责令限期拆除，可以并处500元以上3000元以下的罚款。
第六十七条 规模养殖场、养殖小区未建设养殖污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，由县级及以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处100000元以下的罚款。
第六十八条 从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的，由县级及以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，并依照有关法律予以处罚。
第六十九条 违反本条例规定绿化美化的行政处罚，按下列规定执行：
（一）违反本条例第五十五条规定，不按期完成绿化任务的单位，应由当地人民政府给予警告，并责令限期完成；
（二）违反本条例第五十九条规定，拒不防治或因预防除治不力，造成林木病虫鼠害蔓延的，按照《森林病虫害防治条例》有关规定处罚；
（三）工作人员玩忽职守，违背造林技术规程，粗植滥造，徇私舞弊，达不到国家规定造林成活率标准，造成人力、财力、物力损失的，应由其主管部门或上级主管部门对其主要领导给予行政处分或经济处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）违反本条例规定在乡村擅自采伐林木的，按照森林法律、法规规定给予处罚。
第七十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十一章 附 则
第七十一条 县（市、区）人民政府可以依据本条例，制定具体实施细则。
第七十二条 本条例自2020年1月1日起实施。
水库养殖技术
利用水库养肉鸭子是见较最快的一个项目。三个月之内便可获得收益。但是，如果你真正拥有或者承包了100亩水库的话，肯定不能单单的养鸭子。最好是水陆空充分利用起来。才能使水库发挥最大的效益。可以在水里养鱼，水面上养鸭养鹅，水库周围可适当种植如葡萄等藤类作物，打架让藤牵到水库上空。当然，相关的种养技术也要跟上。作为农民，靠山吃山，靠水吃水。农村有的，城里没有的，这就是农村的优势。
只有充分发挥农村的优势，才能获得最大收益
水库生态养殖技术规范
养殖密度不要超过自然水体的承受能力，大水库养鱼应该混养各种鱼类，鱼苗尽量放大规格的那样成活率高长速快！
水库养殖规定
高坡岭水库钓鱼的规定收费58元/4小时，88元/8小时，118元/全天。
东方市高坡岭水库 位于罗带河上该市罗带乡境内，该库始建于1966年3月，当时正常水位为28.0米，泄洪道为无闸控制，堰顶高程26.5米。水库是人工的湖泊，同大江大河一样，既具有大自然的风光，又可成为养殖水产品的优良场所，它的浩瀚之气远非塘堰可比，垂钓者们真可尽得自然水域垂钓的风趣，又可得多有所获的喜悦，有时还有碰到大鱼的机会，实是垂钓爱好者值得探索的场所。
养殖水库的建设要求有哪些
综合养殖水库综合养殖主要建立一个以鱼为主，畜禽为辅的水陆有机结合的生态体系。实行库边建舍养猪、鸭、鸡或鹅，水中养鱼的立体综合利用。猪、鸭、鹅粪入库肥水，可增加水中有机物含量，促进浮游生物的繁衍生长，为鱼提供丰富的饵料，使物质能量得以多重利用和形成良性循环。一般每亩养鱼500尾－600尾，养猪7头至10头，养鸭20只或养鹅10只。投放鱼种投放大规格、多品种、足量的优质鱼苗（种）是水库养鱼获得高产的关键。1、投放大规格鱼种。其规格为：鲢、鳙鱼50－75克／尾，草鱼70－100克／尾，鲤鳊鱼50克／尾，鲫鱼30克／尾。2、多品种混养。根据鱼类彼此间食性和生活水层的不同进行选择和搭配。其搭配比例为：鲢、鳙鱼50％，草、鳊鱼26％，鲤、鲫鱼24％。3、鱼种放养量。要根据水库条件而定，但不要超过水体的承受能力。实行合理密养。一般每亩500尾左右。投饵和施肥小型水库养鱼要获得高产、高效，单靠水库中的天然饵料是不够的，必须增投人工饵料。施肥时，猪、鸭粪不得直接施放，要先经发酵杀菌。拦鱼设施设施要建好，否则会造成水库鱼类大量逃逸，影响成鱼回捕率。水库拦鱼设施可用尼龙网、竹梢、铁丝网、钢筋栅等建造。其网目或间距视放养鱼种的规格而定。鱼病防治一是坚持用生石灰清毒。二是鱼种下库之前用5％食盐溶液清洗鱼体。约5分钟，草鱼种需注射疫苗进行免疫预防。三是定期泼洒药物。四是投喂药饵和食场挂篓。轮捕轮放小型水库实行轮捕轮放，一般采取一次多放，分次捕捞，捕大留小，边捕边放。
农村养殖
农村养殖