水产养殖临时用地，临时用地办理流程

水产养殖临时用地，临时用地办理流程

水产养殖设施农用地怎么办理

区别不同情况，采取不同的扶持政策。

1.本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

2.其他企业和个人兴办或与上述组织或个人联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。申请规模化畜禽养殖的企业或个人，需经乡(镇)人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出申请，进行审核备案。

3.其他企业或个人申请，生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，应签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地;附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求，办理农用地转用审批手续。

4.规模化畜禽养殖用地以出租、转包等合法方式取得，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。确需占用规模化畜禽养殖用地的，应重新落实新的养殖用地，保护养殖企业和个人的合法权益。

各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。

任何地方政府都不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖：本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。

畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。

当然，养殖场也不是说建造就能建造的，达不到环评设计要求，还是不能建造，即便是建造完成了，《动物防疫条件合格证》也必须要有，不然养殖场白建造了，不能进行养殖。

水产养殖用地政策

1、《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》

（1）任何地方政府都不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。如果是本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

（2）其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。

（3）畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。

2、《关于设施农业用地管理有关问题的通知》

（1）设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。

（2）设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。涉及补划永久基本农田的，须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。

综上所述，2021年养殖用地属于农业用地，在农业用地上修建养殖场，不算属于改变土地性质和用途，无需再审批养殖用地，但也要注意必须达到环评设计要求，取得《动物防疫条件合格证》才行。

水产养殖配套设施用地

设施农用地分类、界定范围与申报标准

(一)设施农用地分类和界定范围。设施农用地分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地，并分别界定范围如下：

1.生产设施用地。生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地，主要包括：

(1)工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;

(2)规模化养殖中畜禽蚕舍(含场区内通道、给排水设施)、畜禽有机物处置、引种隔离等生产设施及绿化隔离带用地;

(3)水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;

(4)菌种与菌包(菌棒)生产与培育、出菇场所(棚、房)等食用菌生产设施用地;

(5)育种育苗场所、简易的生产看护房(单层，小于15平方米)用地等。

2.附属设施用地。附属设施用地是指直接用于农业项目的辅助生产的设施用地，主要包括:

(1)设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地;

(2)设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水、栽培后废料等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，水产养殖尾水生态化处理池和设施用地，生物质(有机)肥料生产设施用地;

(3)设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、产品分级处理场所(含自用饲料加工、包装、晾晒、烘干等)、小型冷库(保鲜储藏)用地、农资和农机具(含渔业机械)临时存放场所，符合"农村道路"规定的场内道路等用地。

3.配套设施用地。配套设施用地是指农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放及维护保养场所等用地。

4.以下用地不能作为设施农用地，必须依法依规按建设用地进行管理和办理手续：

(1)经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所;

(2)以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;

(3)各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地;

(二)设施农用地申报标准。按照严格保护耕地和节约集约用地的原则，严格控制附属设施用地和配套设施用地规模。申报设施农用地应符合下列标准：

1.附属设施用地规模

(1)土地承包(流转)期限5年以上、经营面积50亩以上并规范签订农村土地承包(流转)合同的规模化种植户，可以申请设施农用地;其中附属设施用地原则上控制在种植面积的1.5%以内，最多不得超过7亩;

(2)水产养殖承包(流转)期限5年以上、水面面积30亩以上并规范签订水产养殖承包(流转)合同的规模化水产养殖户，可以申请设施农用地;其中附属设施用地原则上控制在项目用地规模的5%以内，最多不得超过6亩。

(3)生猪存栏1000头、牛存栏50头、羊存栏250只、家禽存栏10000只、兔存栏3000只以上的规模化畜禽养殖户，可以申请设施农用地;其中附属设施用地原则上控制在项目用地规模的5%以内(规模化养殖猪、牛、羊等中大畜种的，控制在项目用地规模的6%以内)，最多不得超过10亩(其中养蚕附属设施用地最多不超过5亩)。

2.配套设施用地规模

50亩以上500亩以下的规模化粮食生产的配套设施用地规模，原则上控制在种植面积的0.6%以内，最多不超过3亩;超过上述种植面积规模的，配套设施用地可适当扩大，但最多不得超过7亩。

加强设施农用地管理

(一)严格保护耕地。设施农用地应尽量利用荒滩、荒坡、山坡地等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。确需占用耕地的，要采取架空或预制板铺面隔离等工程技术措施，尽量减少对耕作层的破坏。设施农用地用房的层数不得超过1层，层高不得超过4米，确因生产、养殖等的特殊需要，经市农业局(市水务局)认定后可以适当放宽。设施农用地的使用期限，按照设施农业的经营期限确定，最长不得超过土地(水面)承包期和土地(水面)经营权流转期限。

(二)履行复垦责任。设施农用地使用期满后，农业生产经营者必须负责复垦和恢复原状。农业设施兴建之前为耕地的，非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。附属设施、配套设施用地占用耕地且要硬化地面的，由经营者按照"占一补一"的要求，负责同质同量补充占用的耕地。

(三)严禁改变用途。经营者要坚持农地农用，设施农用地直接用于或服务于农业生产，其性质属于农用地。设施农用地不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设;不得超用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大用地规模;不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用地用于其他经营。

(四)鼓励集中兴建公共设施。要因地制宜鼓励农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织在设施农业和规模化粮食生产发展过程中，互相联合或者与农村集体经济组织共同兴建粮食仓储烘干、晾晒场、农机库棚等设施，提高农业设施使用效率，促进土地节约集约利用。

规范设施农用地审核与备案管理

(一)拟定建设方案。从事设施农业建设的经营者应在用地前拟定设施建设方案，明确项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模、预估建设周期、拟经营年限、效益分析等内容。

(二)签订用地协议。项目建设方案应向社会公告，公告时间不少于10天。公告期内无异议后，从事设施农业建设的经营者与当地农村集体经济组织及原土地使用者协商土地使用年限、土地用途及土地交还和违约责任等内容。与土地所有权人就建设方案充分沟通，达成一致意见后，土地使用者与农村集体经济组织签订用地协议。

(三)提交用地申请。经营者持设施农业建设方案、用地协议向当地镇乡政府(街道办事处)提交用地申请。涉及土地(水面)承包经营权流转的，应提供土地(水面)承包经营权流转合同。畜禽养殖的，须按规定办理环评审批手续。

(四)镇乡街道审核。镇乡街道接到设施农业经营者申请后，会同当地国土所(分局)、农技等相关人员到实地踏勘核实，对符合本《通知》要求的项目，按规定予以审核;如不符合本《通知》要求的项目，应在规定时限内及时告知申请者，并说明理由。

(五)签订土地复垦协议。镇乡街道负责落实土地复垦责任，设施农业经营者与镇乡街道应签订土地复垦协议，缴纳土地复垦保证金，复垦保证金按耕地类2万元/亩、非耕地类1万元/亩标准，由镇乡街道负责收取开票。使用期限届满后，由镇乡街道组织验收，验收合格后退还复垦保证金。

(六)备案管理。镇乡街道审核同意后，要及时将设施农业建设方案、用地协议、土地复垦协议报市国土局和农业局备案(水产养殖的同时报市水务局备案)，市国土局、农业局或水务局根据各自职能及时核实备案信息，发现存在选址不合理、附属设施用地和配套设施用地超过规定面积、缺少土地复垦协议内容，以及将非农建设用地以设施农用地名义备案等问题的;项目设立不符合当地农业发展规划布局、建设内容不符合设施农业经营和规模化粮食生产要求、附属设施和配套设施建设不符合有关技术标准，以及土地承包经营权流转不符合有关规定的，市国土局、农业局或水务局(负责水产养殖业)应及时通知镇乡街道督促纠正。

加强设施农用地服务和监督管理

(一)公开设施农用地管理政策。在设施农业审批与建设过程中，国土资源部门和农业部门应加强工作透明度，主动服务、加强指导、简化程序，及时解决出现的问题。通过政府或部门网站及其他形式，国土资源部门要主动公开设施农用地分类与用地规模标准、相关土地利用总体规划、基本农田保护、土地复垦、用地协议签订与备案等有关规定要求;农业部门主动公开行业发展政策与规划、设施类型和建设标准、农业环境保护、疫病防控等相关规定要求，以便设施农业经营者查询与了解有关政策规定。

(二)加强设施农用地监管。各镇乡街道要将设施农用地纳入镇政府耕地保护责任目标考核和日常管理工作中，加强对设施农用地的实施跟踪，负责监督经营者按照协议约定具体实施农业设施建设，落实土地复垦责任，并组织农村集体经济组织做好土地承包合同变更。设施农业经营主体发生变更的，应按要求重新签订用地协议，并重新申请报备。国土部门要监督设施农用地的土地利用和土地复垦，如实开展土地变更调查和台帐登记工作;农业部门要加强对设施农业建设和经营行为的日常监管，做好土地流转管理和服务工作;设施农业经营主体发生变更的，应按要求重新签订用地协议，并重新申请报备。

(三)严格设施农用地执法。各镇乡街道要加强日常执法巡查，加大巡查频次和力度，切实将已通过备案的设施农用地使用状况列入土地巡查范围。对不按照设施农用地规定要求使用土地的，要做到早发现、早制止、早报告、早查处。凡擅自改变或变相将设施农用地用于其他非农建设、擅自扩大设施用地规模或擅自改变直接从事或服务于农业生产的设施性质、将设施用于其他经营的，应及时予以制止，并要责令其限期纠正和整改到位;对于逾期未予纠正和整改的，要依法予以查处，是违法建筑的要予以拆除，土地要恢复原状，并依法依规追究人员责任。

水产养殖怎么申请土地

办理条件：

1、国家对水产养殖海域和内陆水域实行养殖证制度。利用海域和内陆水域从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证。

⑴全民所有的海域和内陆水域依照《渔业法》和《土地管理法》的规定，确定海域和内陆水域养殖使用权；

⑵集体所有或者全民所有由农业集体经济组织使用的海域和内陆水域，依照《渔业法》、《土地管理法》和有关土地承包经营的规定，确定海域和内陆水域养殖承包经营权；

2、对已养海域和内陆水域，符合养殖规划并持有养殖证的，可简化审核程序予以换证。尚未领取养殖证应尽快审核补发。

不符合养殖规划但已持有养殖证的，限期予以调整。无证使用海域和内陆水域从事养殖生产的，县级以上地方人民政府渔业主管部门应当进行登记，限期拆除养殖设施。

3、使用海域和内陆水域从事养殖生产活动的单位和个人应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请。

申报材料：

养殖申请表；申请人的身份证明或单位证明。单位还应当提交下列材料：1、与养殖规模相适应的资金来源证明材料；2、养殖技术条件说明；3、法律、法规规定的其他证明材料。申请使用集体所有的海域和内陆水域从事养殖生产时，除提供上述材料外，还应提供有效的海域和内陆水域承包经营合同。

申报流程：

1、申请。单位和个人使用海域和内陆水域从事养殖生产活动的，应向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，填写申请表。单位还应提交与养殖规模相适应的资信证明材料、养殖技术条件说明等。

2、审核。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应认真审查申请材料，并会同有关单位人员进行现场勘验，确认标界，核实有关情况。

3、批准。经审核，对符合规定的，渔业行政主管部门应报请有审批权的人民政府批准，颁发养殖证。

4、集体所有或全民所有由农业集体经济组织使用的海域和内陆水域，承包人按规定签定承包合同后，到所辖地县级以上人民政府进行注册登记，领取养殖证。

5、登记造册、公告。渔业行政主管部门对已颁发的养殖证应登记造册，颁证海域和内陆水域要作图标志，及时向社会公告。

养殖证简介：

养殖证是国家对水产养殖海域和内陆水域实行养殖证制度。利用海域和内陆水域从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证

水产养殖设施农用地怎么办理营业执照

1、履行设施农用地的用地手续

在农用地上建设养殖场应当履行设施农用地审批手续，养殖场用地需要办理生产设施用地的备案手续，签订用地协议，并在国土局和农业局备案。

养殖场的选址需要用地规划，选好养殖场，通过规划局的审批。

2、取得相关部门的同意

即便该养殖场没有取得设施农业审批或是没有办理备案手续，但是如果经过了乡镇政府同意，县级农业部门的验收，且该养殖场一直用于养殖，那么该养殖场也符合农用地的用途管制要求，同样也满足养殖场发展的要求。

也就是说，只要经过了相关部门的同意，且所建养殖场通过了验收，那么相关部门就不能认定该养殖场为违法建筑且不予补偿。

3、环评手续

养殖项目属于易造成环境污染的项目，从选址到最终养殖场生产运行整个流程都需要通过环评进行认定和分析预测，需要配套建设污染防治设施。

环评手续也是后期申请工商、税务、动检等证件审批时必须的材料，环评手续需到环保局办理。

4、排污许可证、动物防疫条件合格证

在建设养殖场时一定要办理动物防疫条件合格证，向县级以上地方人民政府兽医主管部门申请。排污许可证则根据实际情况来看。

5、养殖证（野生动物驯养繁殖许可证）

《养殖证》是国家要求海域水产养殖和内陆水域养殖户需要办理的证件；而对于驯养繁殖可人工养殖的野生动物时，一定要办理野生动物驯养繁殖许可证。

6、办理工商登记及备案手续

证件齐全后养殖户需要去工商局申请工商登记，办理营业执照；在取得营业执照后需要到畜牧局办理养殖场备案登记手续。

一般农用地可以水产养殖吗

可以，但需要政府审批，而且不得占用基本农田。根据《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，修建池塘占地属于农业设施用地，需要由经营者提出申请，乡镇政府申报，县级政府审核同意。未经批准而将耕地挖成池塘，则属于非法占用耕地。

水产养殖设施农用地怎么办理土地证

农村的建设用地当然能办土地证，农村建设用地使用权包括宅基地，商服用地，工业用地，都能办理土地使用权证，宅基地就是划拨集体土地建设用地使用权，个人符合条件可以申请宅基地建房并办理不动产登记证，商服用地也是建设用地使用权，个人可以出租使用，工业用地现在规定可以买卖，如果登记就办理不动产证。

水产养殖设施农用地怎么办理房产证

养殖场不管多大都属于农用地，应该釆用农村土地承包经营权进行确权

建水产养殖场可以用哪些土地

鱼塘说白了还是属于农业用地的范围，因为农业包括农林牧副渔产业，具体准确说鱼塘属于农业养殖设施用地。

直接用于水产养殖业的生产用地

不一样。养殖场是属于农用地性质，宅基地是属于建设用地性质。

设施农用地，是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：

1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;

2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；

3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；

4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

农村宅基地使用权是本集体经济组织成员依法享有在农村集体所有的土地上建盖自己居住的住宅的权利，宅基地所有权由本集体经济组织所有，其使用权由集体经济经济组织按法律规定的条件和程序划拨给村民使用。宅基地遵循“一户一宅”原则

养鱼塘能办理设施农用地

1、如果所涉农田为基本农田，根据《基本农田保护条例》第三章第十七条第二款：禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

2、如果所涉农田为一般农田，可按设施农用地或农业产业结构调整方式进行申报，具体申报方式和申报流程、申报材料可到当地的县农委、县国土局详细咨询。

对于所涉农田是否为基本农田，需根据当地的土地利用总体规划确定，具体请到当地国土所进行查询。

养猪

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